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结语
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鞍山市:🏓铁东区、铁西区、😘立山区、💫千山区。
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牡丹江市:🥅东安区(部分区域未列出)、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市(部分区域未列出)。
唐山市(丰润区、😅丰南区、遵化市、🥏迁安市、🐘️开平区、唐海县、🍬滦南县、🧂乐亭县、滦州市、玉田县、🦔迁西县、遵化市、唐山市路南区)
南通市(崇川区,港闸区,开发区,🌳海门区,🍁海安市。)
厦门市(思明、海沧、🛐湖里、😁集美、同安、翔安)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、☦️永顺县、🦋泸溪县、🌧保靖县、🖐吉首市、花垣县、龙山县、古丈县)
白山市:浑江区、🐡江源区。
江门市(蓬江、江海、新会)
常熟市(方塔管理区、👆虹桥管理区、💮琴湖管理区、😃兴福管理区、谢桥管理区、🤢大义管理区、😋莫城管理区。)宿迁(宿豫区、🍿宿城区、🆘湖滨新区、洋河新区。)
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银川市(永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、♑️贺兰县、灵武市、市辖区)
安康市(宁陕县、🍼白河县、㊗️汉阴县、岚皋县、👊石泉县、♻️市辖区、紫阳县、🕝汉滨区、😢旬阳县、镇坪县、🕙平利县)
宜昌市(伍家岗区、西陵区、点军区、🍙猇亭区、🕙夷陵区、🍸远安县、👊兴山县、秭归县、🤓长阳土家族自治县、😾五峰土家族自治县、🤳宜都市、当阳市、😁枝江市、🤛虎亭区)
白山市:浑江区、❤️江源区。
赣州市(南康区、😢章贡区、🥕赣县区、😃信丰县、大余县、上犹县、😕崇义县、安远县、👨龙南县、🌪定南县、全南县、宁都县、⁉️于都县、兴国县、🍜会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇)
绍兴市(越城、柯桥、上虞)
杭州市(临安、🥜上城、下城、🏸江干、拱野、🧡西湖、滨江、余杭)
揭阳市(榕城、🥦揭东)
鹰潭市(余江县、市辖区、🐏贵溪市、🖐月湖区)
邯郸市(邯山、💓丛台、🈸复兴、🥕峰峰矿、肥乡、永年)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、😭乌拉特后旗、乌拉特前旗、👏市辖区、😤临河区、💮五原县)
宜昌市(伍家岗区、西陵区、点军区、猇亭区、夷陵区、😺远安县、兴山县、秭归县、🐾长阳土家族自治县、😳五峰土家族自治县、👇宜都市、😉当阳市、枝江市、虎亭区)
襄阳市(樊城区、襄州区、老河口市、💚宜城市、南漳县、谷城县、保康县、⛸枣阳市、定南县、🦘随州市、白浪镇、城关镇、🌛赵家镇、东津镇、堰头镇)
湖州市(南湖、秀洲)
马鞍山市(花山、雨山)
邢台市(柏乡县、临西县、任县、🕒新河县、🥦宁晋县、南宫市、🐖内丘县、清河县、🍼巨鹿县、🌘临城县、☸️隆尧县、😞南和县、威县、桥东区、邢台县、🐄市辖区、平乡县、桥西区、😱广宗县、沙河市)
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襄阳市(襄城、❔樊城、🦌襄州)
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太原市(小店、🍘迎泽、杏花岭、尖草坪、👦万柏林、👌️晋源)
南昌市(青山湖区、🐀️红谷滩新区、🌐东湖区、西湖区、🍉青山湖区、🏹南昌县、进贤县、🍂安义县、湾里区、😣地藏寺镇、🖖瑶湖镇、铜鼓县、昌北区、👹青云谱区、👉望城坡镇)
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甘肃省兰州市(城关区、😑七里河区、西固区、👩安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区、皋兰县、😊雁滩区)
抚顺市:⛎顺城区、新抚区、🌰东洲区、望花区。
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南通市(崇州、港闸、通州)
宜昌市(西陵、伍家岗、☕️点军、猇亭、🤛️夷陵)
铁岭市:🍯银州区、🌧清河区。
贵州省安顺市(西秀区、🐓平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🥩关岭布依族苗族自治县、🍥紫云苗族布依族自治县、🥧安顺市、开阳县)
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济南市(历下、市中、槐荫、天桥、🏹历城、长清)
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南昌市(东湖区、🌨西湖区、🕥青山湖区、红谷滩新区、南昌县、新建区、🌩安义县、进贤县、🐇️湾里区、😴昌北区)
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上饶市(信州、广丰、广信)
益阳市(南县、资阳区、🍑桃江县、🍓市辖区、🤜沅江市、赫山区、安化县)
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临沂市(兰山区、💔️罗庄区、🌟️河东区、沂南县、郯城县、🍖苍山县、🤳费县、😔蒙阴县、临沭县、✴️兰陵县、莒南县、平邑县、沂水县、🥒临沂高新技术产业开发区)
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九江市(莲溪、🍛浔阳)
牡丹江市:东安区(部分区域未列出)、🌩西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市(部分区域未列出)。
东莞市(莞城、🙈南城、🐚万江、东城,石碣、🔯石龙、☁️茶山、🐺石排、🤯企石、横沥、桥头、谢岗、😲东坑、☝常平、🌈寮步、🥀大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、🥗长安、🎣惠东、😣厚街、😾沙田、道窖、洪梅、🍒麻涌、🍄中堂、🍡高步、📵樟木头、🥬大岭山、✡️望牛墩)
通辽市(科尔沁区、🙏扎鲁特旗、🦡开鲁县、霍林郭勒市、市辖区、🐸科尔沁左翼中旗、🥪库伦旗、科尔沁左翼后旗、👍奈曼旗)
桂林市(秀峰区、🔆️象山区、七星区、雁山区、🙏临桂区、😚阳朔县、资源县、平乐县、灌阳县、😅荔浦市、灵川县、全州县、🌲永福县、♎️龙胜各族自治县、🤓恭城瑶族自治县):😴
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中新网北京5月19日电(张钰惠)5月19日,最高人民法院、国家发展改革委联合发布依法惩治串通投标及其关联犯罪典型案例,涉及医疗、教育等多领域串通投标犯罪。
最高法表示,当前,串通投标犯罪案件呈现出犯罪主体多元化、犯罪手段隐蔽化、犯罪链条组织化的新特点和新动向,扰乱了招投标市场秩序,损害了经营主体合法权益。这些案例明确了法律适用标准,统一了裁判尺度,为有效惩处犯罪、维护市场秩序提供了指引。
坚持全领域覆盖
实现全链条打击
招投标活动涉及领域广泛、环节众多,串通投标行为在多个领域和环节渗透,严重破坏了市场竞争秩序。本次发布的典型案例涵盖工程建设、物资采购、土地承包等多个经济领域。在具体方式上,包括招标方在拟定招标方案时与投标方内外勾结,招标代理机构居中牵线,投标人之间相互串通、围标陪标等多种类型。
最高法介绍,对于此类案件,一方面要秉持全领域覆盖理念,无论案件发生在哪个领域、哪个行业,均坚决依法惩处;另一方面注重全链条惩处,对串通投标黑灰产业链条上各个环节的利益相关人员进行全面惩处,确保纵向到底、横向到边。
严格适用法律
依法精准定性
随着实践发展,串通投标犯罪手段不断迭代升级,呈现出隐蔽性强、衍生犯罪多样的新特点。本次发布的典型案例中,出现了多种新型犯罪手法:招标方为意向投标人量身定做招标参数,表面合法,实则暗箱操作;招标代理机构通过不正当手段控制评标专家评分账户,虚假评分;投标人为了规避大数据监控,采用阶梯式布点报价的方式进行围标。
最高法介绍,面对这些复杂的犯罪手法,要坚持证据裁判原则,深入审查招标文件、电子数据、行为手段、资金流向等核心证据,建立实质违法性判断标准,依法准确认定犯罪性质。同时,对于案件中涉及的行贿、受贿、伪造国家机关印章等其他犯罪行为,依法数罪并罚,实现对犯罪行为的精准打击。
落实宽严相济
确保罪责刑相适应
在依法惩治串通投标犯罪的过程中,突出从严惩处的总基调,通过判处罚金、追缴违法所得等手段“打财断血”,彻底铲除犯罪分子的利益链条。本次发布的典型案例4中,依法对袁某判处罚金,并判令追缴其通过卖标所得的违法收入400万元。同时,在审理具体案件时,综合考虑个案的犯罪情节、被告人的主观恶性等情况,充分运用法律和政策资源,确保量刑的精准性和合理性。在被告人王某甲、王某乙串通投标案中,对其二人宣告适用缓刑,体现了宽严相济的裁判导向,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
用好司法建议
深化协同治理
积极践行“抓前端、治未病”理念,在审理串通投标案件的同时,通过梳理招投标活动存在的隐患,向行业主管部门制发司法建议,提示资质审查、评标规则设计、电子招标系统安全防控等环节存在的高发风险。浙江省杭州市富阳区人民法院审理相关案件时,发现某主管部门在招投标监管中的薄弱环节,随即发出司法建议书,不仅指出问题,还提出具体改进措施,以个案纠错推动系统治理,形成了预防和打击串通投标犯罪的工作合力,实现了“办理一案、预警一域、规范一行”的良好效果。(完)